宣告死亡事件

07 Jan, 2021
宣告死亡事件

 

我們想讓你了解的是

 

自然人失蹤,離去其居住所,生死不明,則其有關之權利義務,如財產之管理或繼承、配偶之婚姻等財產、身分關係,將無法確定。若任此種不確定之狀態長久繼續,對於利害關係人及社會均有不利,因此我國民法乃設死亡宣告制度,以結束失蹤人原住所之權利、義務關係。

 

因之,所謂「死亡宣告」之制度,乃係對於因失蹤而生死不明之自然人於經過一段時間後(一般為7年,遭遇特別災難為1年,失蹤人80歲以上者為3年),授權法院得因利害關係人或檢察官之聲請,進而以裁判宣告失蹤人死亡之程序(參照民法第8條以下規定)。

 

其目的則在於使得利害關係人在財產或親屬上的法律關係能夠早日予以確定,避免懸而不決造成困擾。法律上推定該自然人已經死亡但事實上被宣告者並不一定真的已死亡,宣告後如果有證據可證明被宣告者仍然活著,死亡宣告可撤銷。聲請宣告死亡應向法院以書狀表明其原因、事實及證據,經法院准許後,由法院發公示催告裁定,裁定內會記載陳報期間。

按民法上所謂的「死亡宣告」之制度,乃係對因失蹤而無法確定死亡之自然人於經過法定時間,法院得因利害關係人或檢察官之聲請,以裁判宣告失蹤人死亡之非訟程序(參照民法第8條以下規定)。本制度目的則在於使得利害關係人在財產或親屬上的法律關係能夠早日予以確定,避免懸而不決造成困擾,以維護社會公益而設。法律上推定該自然人已經死亡但事實上被宣告者並不一定真的已死亡,僅是生死不明,死亡宣告後,如果有證據可證明被宣告者仍存活,死亡宣告可撤銷。

 

死亡宣告要件

死亡宣告實體法之依據,即:民法第8條:「失蹤人失蹤滿七年後,法院得因利害關係人或檢察官之聲請,為死亡之宣告。失蹤人為八十歲以上者,得於失蹤滿三年後,為死亡之宣告。失蹤人為遭遇特別災難者,得於特別災難終了滿一年後,為死亡之宣告。」民法第9條:「受死亡宣告者,以判決內所確定死亡之時,推定其為死亡。前項死亡之時,應為前條各項所定期間最後日終止之時。但有反證者,不在此限。」民法第10條:「失蹤人失蹤後,未受死亡宣告前,其財產之管理,除其他法律另有規定者外,依家事事件法之規定。」

 

生死不明,且該狀態持續,有管理財產之必要,得於未宣告死亡前之期間,得由財產管理人暫為管理,得聲請死亡宣告之法定期間,一般情況,失蹤人未滿80歲且未遇特別災難者,失蹤滿七年,如超過80歲,失蹤滿三年。遭遇特別災難,滿一年。飛機失事下,失蹤滿六個月,經利害關係人或檢察官確定確有無法確定死亡、生死不明之情事,得向法院聲請。

 

所謂「利害關係人」,在法律上有利害關係的人,如失蹤人的配偶、繼承人、債權人或不動產共有人等等,無利害關係人失蹤人口,如符合死亡宣告之要件,由戶政事務所依民法第八條規定移請地方法院檢察處檢察官聲請宣告死亡後,再註銷戶籍(72.6.6台內戶字第一五九二四0號函)。檢察官基於社會公益,可以主動聲請死亡宣告。

 

聲請死亡宣告,以被聲請人生死不明為要件,所謂「生死不明」,係指不能證明其人之生存或死亡之謂,如死亡確實可信(如飛機爆炸、礦坑塌陷、船舶沉沒等而死亡時),縱未發現屍體或屍體已被毀失,亦可逕行認為死亡,毋庸再為死亡之宣告(86.11.29台內戶字第八六0六五五八號函)。

 

民法第8條所訂死亡宣告制度係為失蹤人而設,旨揭建議所指之人既已知其死亡,即非屬上開條文所謂之失蹤人,無法對之聲請死亡宣告。(94.11.30台內戶字第0940063285號函、94.12.5府民戶字第0940264118號函)。


 

本國人合法出境後,下落不明久無音訊,不宜列失蹤人口(76.10.21警署戶字第四九二三五號函)。

 

行方不明人口已滿法定期間,其利害關係人不願申辦死亡宣告,可視為無利害關係人,由戶政機關函請法院檢察官聲請-72.11.23台內戶字第一九四一九一號函。利害關係人不願申請,戶政機關得取得談話紀錄或類似報告之文書後,函檢察署處理(警務處73.1.24警戶字第一二五四六號函)。

 

有關機關(不限戶政機關)如發現失蹤人失蹤滿法定期限者,均可逕函檢察機關為死亡宣告(82.1.14台內戶字第八二0二一八號函)。

 

失蹤人口無利害關係人聲請死亡宣告時,戶政機關基於公益上原因自得檢送相關資料(1)載明宣告死亡聲請之原因、事實及證據(2)載明失蹤人有無利害關係人,如有對利害關係人不願或不能向法院聲請死亡宣告之事實,應製作利害關係人之訪談紀錄,以供檢察官審酌)函請檢察官向法院聲請死亡之宣告,除要件不符外,檢察官無權不予受理(90.3.8台內戶字第九00三二六二號函90.3.12府民戶字第三五五四四號函)。

 

警察機關申報當事人失蹤列為失蹤人口,係為證明當事人失蹤之證據之一。(96.5.9台內戶字第0960065485號函、96.5.11府民戶字第0960099200號函)。但仍為實務重要事證,因此,在臺設有戶籍且有行方不明,直系血親尊親屬、法定代理人、監護人、配偶、直系血親卑親屬及家長、家屬或親屬,而無親屬者,權責單位人員或居住地之村(里)、鄰長亦得為向警察機關報案查尋失蹤人口,警察機關依法將交予報案人「受(處)理失蹤人口案件登記表」,載明失蹤人之基本資料、發生經過(如失蹤時間)等資料,以資證明曾就當事人報案失蹤並經警方查搜之事實(失蹤人口查尋作業要點第4點; 第5點)

 

聲請死亡宣告程序

宣告死亡公示催告聲請:

 

關於聲請宣告死亡事件、聲請撤銷或變更宣告死亡裁定事件、其他宣告死亡事件,專屬失蹤人住所地法院管轄。程序費用,除宣告死亡者由遺產負擔外,由聲請人負擔。(家事法第154條規定)

 

由利害關係人檢具「聲請宣告死亡公示催告狀」表明其原因、事實及證據,聲請所轄地方法院為公示催告。公示催告:(1)公示催告期間為自公示催告最後登載公報或新聞紙之日起六個月以上(家事事件法第156條第2項)。(2)失蹤人滿百歲者,公示催告得僅貼於法院牌示處,期間二個月以上(家事事件法第156條第2項但書)。(3)利害關係人無力負擔公示催告費用,准依省府公報處理(司法院秘書長74.7.5秘台廳(一)字第0一四五一號函)。

 

為失蹤人生存之陳報在陳報期間屆滿後,而未宣告死亡或宣告死亡之裁定確定前者,與在期間內陳報者,有同一效力。(家事法第157規定)宣告死亡程序,除通知顯有困難者外,法院應通知失蹤人之配偶、子女及父母參與程序;失蹤人另有法定代理人者,並應通知之。宣告死亡之裁定,應送達於前項所定之人(家事法第158條規定)。

 

死亡裁判聲請: 

 

宣告死亡公示催告期滿,無人為失蹤人生存之陳報者,由利害關係人檢具「聲請死亡判決狀」聲請法院為宣告死亡之判決,確定死亡之時(家事事件法第159條)。

 

各級法院受理有關宣告死亡、撤銷死亡宣告或更正死亡之時等事件,應於判決確定時,將判決正本通報受死亡宣告人戶籍地戶政事所(90.12.26台內戶字第九0七0五八七號函、90.12.31府民戶字第一九六三0二號函)。

 

戶籍登記程序:

 

由利害關係人持死亡宣告判決書(判決書註有不得抗告者毋庸提確定證明書)向死亡者戶籍地戶政事務所申辦死亡宣告登記(72.3.15台內戶字第一四0八六一號函)

 

死亡宣告撤銷死亡登記得向任一戶政事務所辦理-98.7.3台內戶字第0980116606號函(98.7.7府民戶字第0980156548號函)

 

已登記死亡宣告,另提不同死亡日期之死亡民事宣告判決書申請補註死亡宣告登記,應向法院提起撤銷其中一個死亡宣告之訴,俟判決確定後,再行核處(83.10.15台內戶字第八三0四五七八號函83.10.29府民戶字第一七九二三0號函)。

 

死亡宣告、撤銷死亡宣告,得向任一戶政事務(五)戶政事務所逕為死亡登記者,得以相關機關通報文件留存-戶籍法施行細則第14條第4項

 

按清查人口作業規定第5點規定略以,清查對象年滿100歲,已出境或已死亡無法提證者,得依下列規定核處戶籍登記:…當事人已死亡者:3、死亡之年無從確定時,死亡登記申請書死亡日期鍵入「民國00年00月」,另於申請書及戶籍資料個人記事欄位登載記事「經XXX法院(XXX檢察署)駁回死亡宣告,自○○○、○○○推估(民國XX年XX月XX日、民國XX年XX月XX日至民國XX年XX月XX日、民國xx年間至民國xx年間)死亡,民國XX年XX月XX日註記」。次按法務部105年3月8日法律字第10503504400號函復略以,自然人失蹤後死亡年份不明,應如何認定或推定1節,參酌最高法院民事判例就國家賠償及民事侵權損害賠償請求權人,得請求「增加生活上需要」及「扶養費」部分之賠償範圍,均以國人之平均餘命計算(最高法院94年台上字第2327號判例、91年台上字第1798號判例及74年台上字第1170號判例參照),是上開司法實務見解,似可作為推定死亡年份之參考。本件江○○先生如可認確已死亡,戶政機關於受理申請後,即應依職權調查證據,並斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果,依論理及經驗法則判斷事實之真偽,作為辦理死亡登記及記載死亡日期之依據。如何推定其死亡時間,要屬事實認定問題,宜請戶政機關參考前開說明,本於職權自行審認;當事人如有爭議,宜循司法途徑解決之。有關法院因審認當事人業已死亡而駁回死亡宣告,如其死亡之年份無法確定者,請參考清查人口作業規定及法務部上開函復意旨本於職權核處(105年3月18日南市民戶字第1050271784號函、105年3月16日台內戶字第1050408569號函)

 

有關死亡宣告制度之目的,係為結束失蹤人失蹤前以其住居所為中心之私法法律關係,縱受宣告死亡之人尚生存,仍應依上揭家事事件法規定聲請撤銷宣告死亡,且戶籍法上揭規定係強制規定,戶政事務所並無裁量空間,爰有關死亡宣告裁定確定後,死亡宣告登記前,若受宣告死亡之人尚生存,利害關係人已向法院聲請撤銷死亡宣告且裁定確定者,仍應依上揭戶籍法規定辦理死亡宣告登記及撤銷死亡宣告登記(105年3月28日台內戶字第1050408916號函)

 

受死亡宣告之效力

死亡宣告裁定之效力為:宣告死亡之裁定應確定死亡之時。宣告死亡之裁定,於其對聲請人、生存陳報人及前條第一項所定之人確定時發生效力。前項裁定生效後,法院應以相當之方法,將該裁定要旨公告之(家事法第159條規定)

 

受死亡宣告者,在居所中心法律關係消滅;如實際上還活著,還是有權利能力、行為能力、侵權能力。在法律上固然「推定」該自然人已經死亡,但事實上被宣告者並非真的死亡,在法院宣告死亡後如有證據可證明被宣告者仍然活著時,死亡宣告是可以撤銷的。

 

家事事件法第155條:「宣告死亡或撤銷、變更宣告死亡之裁定,利害關係人或檢察官得聲請之。」家事事件法第160條:「宣告死亡裁定確定後,發現受宣告死亡之人尚生存或確定死亡之時不當者,得聲請撤銷或變更宣告死亡之裁定。」家事事件法第163條:「撤銷或變更宣告死亡裁定之裁定,不問對於何人均有效力。但裁定確定前之善意行為,不受影響。因宣告死亡取得財產者,如因前項裁定失其權利,僅於現受利益之限度內,負歸還財產之責。第一百五十九條第二項及第三項之規定,於第一項裁定準用之。」

 

失蹤多時,據以聲請法院宣告死亡,法院准其聲請,先行公示催告。在公示催告期間屆滿後,法院應如何續行其程序,應視失蹤人或知其生死者是否於期間內陳報生存,或陳報其所知而異。

 

撤銷或變更死亡宣告

宣告死亡裁定確定後,發現受宣告死亡之人尚生存或確定死亡之時不當者,得聲請撤銷或變更宣告死亡之裁定。(家事法第160規定)。即受死亡宣告之人尚生存得撒銷宣告死亡之裁定,而或確定死亡之時不當得變更宣告死亡之裁定,利害關係人或檢察官得聲請之(家事法第155條規定)。受宣告死亡人於撤銷宣告死亡裁定之裁定確定前死亡者,法院應裁定本案程序終結。(家事法第162條規定)。

 

受死亡宣告之人歸來處理

死亡宣告之撤銷:按家事事件法第155條:「宣告死亡或撤銷、變更宣告死亡之裁定,利害關係人或檢察官得聲請之。」可知死亡宣告之撤銷,其程序亦係需經向法院聲請做成。如死亡宣告之後至撤銷死亡宣告之前,當事者已經形成新的法律關係時,如:宣告死亡後配偶另婚,或「遺產」已被繼承人所繼承者,此時該如何處理呢?

 

此可參此依家事事件法第163條:「撤銷或變更宣告死亡裁定之裁定,不問對於何人均有效力。但裁定確定前之善意行為,不受影響。因宣告死亡取得財產者,如因前項裁定失其權利,僅於現受利益之限度內,負歸還財產之責。」

 

財產及身份行為:

 

此處之善意「行為」,依其文義,所指涉者應係「法律行為」;繼承等事實行為不屬之。至於「善意」此要件,由於並非限於善意之第三人,故須交易「雙方皆屬善意」方屬之。僅於現受利益之限度內,負歸還財產之責。不知情而再婚的無法挽回了,而財產被他人繼承的還有挽回的餘地!失蹤人亦得以反證推翻,恢復原有財產上或身分上法律關係。

 

此依最高法院51年台上字第1732號判例所示:民法第九條第一項規定受死亡宣告者,以判決內所確定死亡之時,推定其為死亡。所謂推定,並無擬制效力,自得由法律上利害關係人提出反證以推翻之。

 

婚姻:

 

因我國對於婚姻關係之立法,係採一夫一妻制,用以維護配偶間之人格倫理關係、實現男女平等原則以及維持社會秩序,故對於並非因信賴兩願離婚登記或離婚確定判決所致之「合法重婚狀態」,雖然無法適用民法第988條第3款及第988條之1第1項規定,自後婚姻關係締結時起,將前婚姻關係視為消滅,惟仍給予婚姻當事人有消除重婚狀態之機會,是以,依司法院大法官會議解釋第552號解釋理由書所示:「『重婚之他方』均得依民法第1052條第1項第1款或第2項規定,請求裁判離婚。」之結論。民法第1052條第1項第1款「重婚」及同條第2項「不能維持婚姻之重大事由」之離婚事由,均含「有責主義」之精神,亦即遭請求離婚之一方必須對於離婚事由有可歸責,他方始得請求離婚,

 

戶政作業:

 

按戶籍法第14條第1項規定,死亡或受死亡宣告,應為死亡或死亡宣告登記。同法第23條前段規定,戶籍登記事項自始不存在或自始無效時,應為撤銷之登記。次按家事事件法第160條規定,宣告死亡裁定確定後,發現受宣告死亡之人尚生存或確定死亡之時不當者,得聲請撤銷或變更宣告死亡之裁定。

 

有關死亡宣告制度之目的,係為結束失蹤人失蹤前以其住居所為中心之私法法律關係,縱受宣告死亡之人尚生存,仍應依上揭家事事件法規定聲請撤銷宣告死亡,且戶籍法上揭規定係強制規定,戶政事務所並無裁量空間,爰有關死亡宣告裁定確定後,死亡宣告登記前,若受宣告死亡之人尚生存,利害關係人已向法院聲請撤銷死亡宣告且裁定確定者,仍應依上揭戶籍法規定辦理死亡宣告登記及撤銷死亡宣告登記。


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